医疗事故委托鉴定，包括医学会鉴定和医疗过错司法鉴定。如果鉴定机构不受理或退回委托，法院可以再次委托。

如果当事人对鉴定意见内容提出质疑，申请重新鉴定，法院没有再次委托鉴定的法律依据。

鉴定意见是法庭证据，起诉法庭证据，法院不予受理。

司法鉴定是社会机构鉴定，不能行政复议。

司法鉴定质疑，可以行政投诉，但不能对鉴定意见内容投诉。

不能再次鉴定，不能起诉鉴定意见、不能行政复议、不能对鉴定意见投诉，决定医疗事故鉴定意见，即便存在鉴定错误，民事诉讼和行政投诉，不能救助。

介绍一例：对医疗过错司法鉴定意见质疑，行政诉讼案例。

一、法庭不支持再次鉴定

医疗纠纷法院诉讼，原告对鉴定意见质疑，申请再次鉴定。

法庭告知：再次鉴定的法律依据，一是鉴定人不具备鉴定资格，二是鉴定程序严重违法，三是鉴定意见明显依据不足。对鉴定意见内容质疑，申请再次鉴定，没有法律依据。

二、行政投诉

申请再次鉴定，没有法律依据，法庭不予支持。

鉴定意见是法庭证据，起诉法庭证据，法院不予受理。

司法鉴定是社会机构鉴定，不能行政复议。

对此原告选择，只有行政投诉。

三、不予受理及理由

原告向鉴定机构行政主管部门司法局投诉，司法局不予受理。不予受理理由：

依据《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第十五条规定，仅对鉴定意见有异议的，不予投诉受理。

四、应该受理及依据

一是《全国人大司法鉴定管理问题决定》第十二条规定：鉴定人和鉴定机构从事司法鉴定业务，应当遵守法律、法规、职业道德、职业纪律、科学和技术操作规范。

二是《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第十条规定：鉴定人或鉴定机构在执业活动中，因不负责任给当事人合法权益造成损失的。

五、法律规定理解

一是“人大司法鉴定管理决定”所指的技术操作规范，泛指：技术操作方法和技术操作标准。

二是如果鉴定机构，依照技术操作方法和技术操作标准进行鉴定，司法局不予投诉受理，符合规定理解。

三是如果鉴定机构，没有依照技术操作方法和技术操作标准进行鉴定，司法局不予投诉受理，不符合规定理解。

六、行政诉讼事实理由

一是鉴定人不以技术操作方法鉴定。

二是鉴定人不以技术操作标准鉴定。

三是鉴定人法庭答疑作证，拒绝提供法庭证据和法庭证词。

四是不依据技术操作方法和技术操作标准进行的鉴定，属于不负责任的鉴定。

五是不负责任的鉴定，影响法院判决结果，已经给当事人合法权益造成损失。

六是对不负责任鉴定行为进行监督、调查，是司法局行政管理职能。

七是不对不负责任鉴定行为监督、调查，属于行政不作为。

八是如果鉴定行为没有约束，如果鉴定过程没有监督，如果鉴定结果错了就错了，那么司法鉴定就成为：法外之天了！

七、行政诉求

一是驳回被告，《不予受理告知书》的行政决定。

二是责成被告，对鉴定人不负责任的鉴定意见进行调查。

八、工作讨论

对医学会两级鉴定意见质疑，没有投诉渠道，没有诉讼渠道。

对医疗过错司法鉴定意见质疑，行政投诉基本不予受理，行政诉讼几乎没人尝试。

医疗过错司法鉴定是一次鉴定，对一次鉴定意见质疑，不给申诉机会和法律救助渠道，换位思考谁能没有意见。

薛  建  安  

2023年10月5日

医疗事故纠纷处理

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